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中新网11月17日电 国家发改委17日召开新闻发布会,发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平表示,当前东北经济增速偏低,仍在不断筑底过程中,再现大幅度下滑的可能性不大,三省中辽宁情况较严峻,要恢复到正常可能要下更大的功夫。

另外,就是东北就业形势相对比较稳,城镇居民收入方面,包括民生方面,没有出现大的问题。目前东北困难较大,但是发展的问题,而十年前可能是生存问题。还有一个亮点就是农业和粮食生产稳,今年又是丰收年,东北现在愁的是粮食能不能有仓储放得下的问题,此外东北的物价都是比较稳的。

针对东北当前经济形势,周建平用二十个字进行了概括,“增速偏低,仍在筑底,困难较大,分化加大,亮点不少。”

——仍在筑底。吉林、黑龙江和去年比都在回升,另外一些积极因素也在增多。辽宁随着现在逐步调整到位,明年会有个很好的发展势头。

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“我们总的结论,认为东北经济是在不断筑底过程中,再出现大幅度下滑的可能性不大,但是三个省当中辽宁的情况比较严峻,要恢复到正常可能要下更大的功夫。吉林现在不错,要进一步巩固住,把这种阶段性增长转变成持续增长,可能也要做一些工作。黑龙江在逐步稳步回升,再加大点工作力度,应该有一个比较好的发展态势。”周建平综合指出。

——增速偏低。1-9月份,在经济增长方面,辽宁只有-2.2%,吉林有6.9%,跑赢了全国,黑龙江是6.0%,全国平均水平是6.7%,在全国四大板块里确实是垫底的,增速也偏低。

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——亮点不少。但东北确实也不乏亮点的地方,从省层面来说,吉林发展的势头比较好,gdp是跑赢了全国的平均水平,固定资产投资、工业增加值和财政收入都是非常好的。也应该看到,东北的新兴产业和消费产品产业正在快速发展,一些新的消费亮点也有很大的变化。新松和哈工大的机器人、碳纤维新材料、生物制药等有不少有亮点的地方,遗憾的是目前块头不大,总规模不大,增速虽然有20%、30%,但是对地方经济的支撑作用还不足。

——困难较大。中国经济进入新常态以后,主观上和客观上的三期叠加、需求不足等等,不仅对东北,对全国都一样,东北为什么下降大,自身原因更多一点,归根结底还是体制机制问题,是结构性问题。

——分化较大。东北和其他地区不同,省与省之间分化,省内各地市之间发展分化,行业在分化,企业在分化,这四个方面的分化也构成了东北经济的特点。吉林、辽宁、黑龙江的发展变化很大,区域内部,哈尔滨、长春、沈阳、大连这条中轴线上集中了东北大概50-60%的经济总量,他们的发展势头还很好。但是东北的西部地区,靠近科尔沁草原,因为是沙漠地带,发展条件更差一点,因为资源、环境、区位都不好,所以分化就大。另外是行业中,一些传统的“原”字号集中的地区和资源型城市的产业行业发展比较困难,而一些新兴产业发展比较好。

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